Het ACM is kritisch over privatisering Holland Casino

Niet iedereen is blij met het nieuwe conceptwetsvoorstel van het kabinet waarin de privatisering van Holland Casino wordt geregeld. Toezichthouder ACM (Autoriteit Consument & Markt) is namelijk erg kritisch over het conceptwetsvoorstel, zo blijkt uit een brief geschreven door ACM aan het ministerie van Veiligheid en Justitie, een brief die volgens het NRC in hun handen is. Begin van dit jaar publiceerde het kabinet dit conceptwetsvoorstel waarin dus vermeld stond dat de privatisering van Holland Casino later zou worden uitgewerkt. . Volgens het kabinet is het aanbieden van kansspelen geen kerntaak van de overheid, daarnaast denkt het kabinet ook dat het voorkomen van verslaving en bescherming van de consument, dus de traditionele doelstellingen van het kansspelbeleid, kan worden gegarandeerd door de overheid, zonder dat zij casino-eigenaar zijn.

Einde monopoliepositie

Het Kabinet wil dan ook graag Holland Casino privatiseren, ook zal er een einde worden gemaakt aan de monopoliepositie die het Nederlands staatsgokbedrijf op dit moment heeft. Dit zal worden gedaan door 4 filialen apart te koop te zetten en 2 nieuwe casinovergunningen te verstrekken. In casinokringen wordt het plan dan ook 10-4-2 genoemd, indien de privatisering geheel volgens plan zal lopen dan zullen er 10 Holland Casino vestigingen gezamenlijk in handen vallen van een partij, zullen er vier vestigingen over gaan naar een andere partij en zullen er in Nederland 2 geheel nieuwe casino´s bij komen.

ACM kritisch over uitwerking

Het ACM omschrijft de verruiming van het speelcasinoregime en de doorbreking van het monopolie van Holland Casino als positief. Hierdoor kunnen consumenten namelijk zelf kijken waar ze gaan spelen en kunnen ze dus kijken naar prijs kwaliteit, ze hebben dan immers iets om te vergelijken. Maar over de uitwerking van het conceptwetsvoorstel is het ACM wel kritisch. Zo vragen ze zich bijvoorbeeld af of er straks wel voldoende ruimte zal zijn voor concurrentie, en of er op die manier door de staat niet gewoon een nieuw monopolie wordt gecreëerd. Het ACM constateert dat het geprivatiseerde Holland Casino straks vijftien jaar lang tien van de zestien casino´s in Nederland mag exploiteren. Op die manier is het dan ook erg moeilijk voor andere (nieuwe) partijen om met een dominante partij te komen, ze moeten immers concurreren met bestaande partijen. Daarnaast is het volgens ACM ook nog niet duidelijk hoe er zal worden bepaald welke 4 vestigingen van Holland Casino worden afgestoten, en welke rol het Holland Casino hierin zal hebben.

Het ACM vreest dat de nieuwe partijen niet de kans krijgen om hetzelfde te bereiken als het Holland Casino, en om deze problemen te voorkomen adviseert het ACM het kabinet om deze problemen op voorhand te voorkomen. Zo zegt de toezichthouder van ACM dat het beter is om het Holland Casino bijvoorbeeld minder dan 10 vergunningen te laten houden en door bijvoorbeeld de looptijd te verkorten van vijftien naar tien jaar.

legaliseren online kansspelen

Onderdeel van de modernisering van het Nederlandse kansspelbeleid  is de verkoop van Holland Casino. Hiervan is ook het legaliseren van online kansspelen een onderdeel en ook de hervorming van het loterijstelsel. Op dit moment is de ACM de voorgenomen fusie van de Lotto en Staatsloterij aan het onderzoeken. Het ministerie van Veiligheid en Justitie stelt dat het nieuwe voorstel voor meer concurrentie zal zorgen dan de huidige situatie. Er zal sprake zijn van 1 partij die tien van de zestien vergunningen in handen heeft, maar ook zal iedere andere geïnteresseerde partij meedingen naar die positie op de markt. Het zal niet lang meer duren voor de conceptwet voor advies naar de Raad van State zal worden gestuurd.